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关于金融支持民营经济高质量发展的几点思考-乐虎国际娱乐_乐虎国际lehu6_乐虎国际手机平台欢迎您!

关于金融支持民营经济高质量发展的几点思考

作者:乐虎国际lehu6 日期:2019-04-25 02:20

  当前,中国特色社会主义进入新时代,新时代当有新作为、新面貌,特别是习总书记在民营经济座谈会上的重要讲话,进一步明确了民营经济的性质和地位,给民营经济吃了定心丸。鄂尔多斯银行作为一家以民营企业法人持股的地方城市商业银行,作为以服务地方民营经济为主要对象的银行,倍感温暖,迎来了新的发展机遇。

  成立十一年来,鄂尔多斯银行始终坚持服务地方经济建设,充分发挥优势,优化服务流程,不断提升民营经济金融服务水平。一是将有限的信贷资金用于支持地方民营经济和地区民营龙头企业,有效缓解了民营企业融资难的问题。积极响应政府号召,认真落实监管要求,坚持不抽资、不压贷、不缓贷、不惜贷,在确保现有规模不降的基础上,对符合条件的民营企业,积极利用借新还旧、置换业务品种、调整贷款期限等方式,满足企业融资需求,帮助企业度过难关。截至目前,全行累计投放贷款2000多亿元,90%以上投向中小企业;签发银行承兑汇票1500多亿元;协助企业向异地银行及非银行业金融机构引进资金400多亿元;发行理财产品共募集资金364亿元;发放再就业贷款12亿元;缴纳各类税金26亿元;发放救急、救市贷款和承兑超200亿元。截至2018年末,鄂尔多斯银行民营企业贷款余额455亿元,占大中型客户贷款投放量的92%,占各项贷款的91%。

  二是在加大贷款投放力度的同时,我行积极通过企业股权融资、发债、并购融资等手段,利用信托、证券、保险等渠道,帮助企业直接融资,拓宽企业多元化融资渠道。2018年全行新增贷款120亿元,增幅32%,90%以上的贷款投向自治区民营企业,支持地方经济发展。通过信托、投资等多种方式为经营机构所在地区各级政府及相关企业注资、引资200多亿元。

  三是为民营企业提供特色服务,针对不同客户的需求,运用“一区二分三结合”的方式,为民营企业提供量身定做方案式服务,为扶持民营企业发展壮大做出了突出贡献。

  当前,民营经济发展总体是好的,但也存在一些发展中的问题。从外部来看,营商环境有待进一步优化,为民营企业健康发展提供公平竞争的市场环境和政策环境,在市场准入、政策待遇、政策制定与执行、监管要求等方面真正做到一视同仁。从民营企业自身来讲,也存在着盲目扩张,投资决策失误的问题,也存在着管理能力不足、财务不规范的问题,存在着抗风险能力差导致诚信不足的问题。其主要表现在金融机构不良资产上升中,民营经济占大头的事实。为促进和壮大民营经济,我们认为有必要在以下几个方面采取措施:

  (一)正确化解政府债务是金融扶持民营经济发展的逻辑切入点。政府债务的形成有其历史原因,要历史地看待。化解政府债务任务艰巨、工作紧迫,但是不能简单地“急刹车”、“一刀切”,不能操之过急,要遵循客观的经济规律和金融规律,既要积极稳妥化解财政金融风险,又要保证重点在建项目资金需求,避免局部风险引发全局性、系统性风险。化解政府债务要“疏”而非“堵”。一是控制新增融资。合理范围内的融资要支持,而非一点不增加,对增幅和投向要去规范。二是对存量债务要进一步清查、核实。对过去政府债务要进行全面核实、审计,包括隐性债务和或有债务,这是化解政府债务的基础和前提。三是以时间换取空间。化解政府债务应该是解决银政企三角债务链条的逻辑起点,建议中央对这一类政府债务进行清查,中央、地方、金融机构三方合作,发放中长期专项债,以时间换取空间,推进政府债务化解工作。四是银行、政府联手成立化债基金,专项用于偿还政府拖欠民营企业债务,确保不出现违约,为民营企业偿还金融机构债务提供支持,树立榜样。五是对失信政府应进行严格监管。对金融机构失信的政府,要通过严格依法问责,树立政府公信力,建立诚信政府、诚信社会。

  (二)防范化解金融风险是金融支持民营经济发展的重要前提。对于国有企业,建议采取用时间换取空间的做法,延长贷款期限,推进市场化运作;对于民营企业,建议行政、司法要形成合力,金融机构上报不良企业名单,给企业三个月的时间自报资产转移情况、法人情况,不在期限内上报的,清查资产,严厉处罚,坚决打击恶意逃废银行债务行为。

  (三)解决民营企业融资难、融资贵需要全社会共同发力。一是建立覆盖企业和个人的全国性征信体系。应有针对性地加快推进中小企业和个人全国性征信系统建设,如通过大数据等技术优化企业征信资质。二是完善小企业担保体系。推进小企业信用担保体系建设,应采取政府为主、多元募集的方式筹集担保基金,切实解决小企业贷款担保难问题。三是提高监管容忍度,差别考核。建议对不同金融机构的“三个不低于”考核指标差别对待,提高监管容忍度,在注重增量的同时,更加注重小微企业贷款金融服务质量。四是规范互联网金融发展,助力中小企业融资。近年来,互联网金融在中国迅猛发展,因门槛低,监管体系尚不完善等原因,众多P2P公司被纳入普惠金融范畴,但实际上融资成本过高,风险也很大,长期下去难以持续,建议加强管理和规范。

  (四)优化监管是金融支持民营经济发展的重要保障。金融监管是保障金融体系的稳定安全的重要一环。近年来,金融监管日趋严格,金融监管体系日渐完善。但金融主体运行情况各不相同,金融风险体系非常复杂,金融监管部门要确保准确识别风险点,特别注意监管定位、节奏和力度的把握,确保不在处置风险过程中发生新风险。一是建议把握节奏,循序渐进处置不良资产。近年来,受宏观经济形势影响,银行信用风险普遍呈上升趋势,不良上升。在这种形势下,不良直接进表对银行冲击太大,也不利于银行防控声誉风险,建议采取循序渐进的策略,给予银行化解不良的宽限期,逐步压缩化解不良。二是建议一进步降低存款准备金率。2018年以来,地方政府、各类企业、个人和家庭等市场主体流动性全面紧张,银行负债增加困难,成本上升,建议进一步降低存款准备金率,释放流动性。三是建议适当降低资本充足率。为进一步增强银行支持实体经济的能力,建议在稳妥化解政府债务、全面清理僵尸企业的基础上,适当降低资本充足率,以降低到8%为宜。

  下一步,我行将深入学习贯彻总书记讲话精神,借习总书记关于民营经济座谈会上讲话的东风,调动一切力量,克服一切困难,切实解决好民营企业融资难、融资贵问题,支持地方民营企业做大做强,为促进地区经济高质量发展做出应有的贡献,为建国70周年献礼!

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